Интервью со старшим научным сотрудником ИМЭМО РАН, кандидатом политических наук Анной Великой.
1. Декаданс и ренессанс белорусско-американских отношений
Мы прекрасно понимаем, что у США есть определенные интересы в Восточной Европе, которые касаются и Беларуси. Для их достижения Вашингтон использует разные методы — от давления (санкции, изоляция, вмешательство) до поощрения (оды белорусскому лидеру, диалог, снятие санкций). Что же произошло, что США сменили гнев на милость? Чего добивается Дональд Трамп и чего еще от него ждать?
Посольство США в Минске было закрыто в феврале 2022-го года. Первые за три года официальные контакты Беларуси и США начались зимой 2025-го года, когда в Минск приехал замгоссекретаря США Кристофер Смит (Christopher W. Smith — https://www.nytimes.com/…/belarus-us-prisoners…). С зимы готовилась встреча президента Александра Лукашенко с представителем президента Дональда Трампа Джоном Коулом (John Coale). В день встречи 11 сентября было выпущено 52 «политзаключенных». В ходе встречи обсуждался весь комплекс двустороннего взаимодействия – гуманитарных, экономических вопросов и проблем безопасности.
Гуманитарный трек в основном сводится к вопросу выпуска из страны «политзаключенных» и отправке их в страны Запада. Также на этом направлении американцы используют спортивную дипломатию — в письме Дональда Трампа, переданном Коулом президенту Беларуси, говорится об успехах белорусской спортсменки Алины Соболенко на теннисном турнире US Open: «Признаем великолепную победу белорусской теннисистки Арины Соболенко на открытом чемпионате США в Нью-Йорке. Она представляет собой самое лучшее из того, чем является ваша страна. И мы знаем, что Вы очень гордитесь ее достижениями» (https://president.gov.by/…/vstreca-s-predstavitelem…).
Что касается экономического трека, то президент Лукашенко заявил, что у США «есть интересы к Беларуси и через Беларусь к России в области экономики». И добавил, что у Минска тоже «большой интерес к вашей глобальной стране в плане экономики». После встречи президента Лукашенко с Коулом Минторг США не продлил экспортные ограничения в отношении «Белавиа», и теперь компания сможет беспрепятственно закупать оригинальные запчасти не только для своих «Боингов», но и для бразильских «Эмбраеров», в которых доля деталей американского производства также весьма значительна.
Американцы пытаются использовать экономический «пряник», чтобы наладить сотрудничество по стратегически важным для них вопросам — прежде всего, возобновлению работы посольства США. Им важно иметь своё легальное присутствие в Беларуси как для получения оперативной информации на границе с Украиной и Европейским Союзом, так и доступа к белорусским гражданам, чтобы отслеживать внутриполитическую ситуацию и нащупывать возможность поддержки протестных настроений при первой возможности.
2. Российский взгляд на потепление между Минском и Вашингтоном
США радикально сменили риторику и перешли к конструктиву и торгу с Беларусью. Минск, хоть и осторожно, но, очевидно, также заинтересован в нормализации диалога, снятии санкций и ликвидации иных ограничений, введенных в период активной конфронтации. Но как все выглядит из Москвы? Как Вы считаете, пытается ли Вашингтон добиться поворота Минска на Запад? Повлиять через белорусского лидера на позицию В. Путина? Или же ведет какую-то иную игру?
Вашингтон пытается использовать все имеющиеся в арсенале средства для продвижения своей позиции. Приоритет в нашем регионе для Вашингтона — конфликт на Украине. Представляется, что все экономические и гуманитарные вопросы отношений с Минском второстепенны для Вашингтона по сравнению с вопросами безопасности. Американцам важно выявить позицию партнёра России по Союзному государству, позицию самой Москвы, её слабые и сильные стороны. Безусловно, если бы Вашингтон был заинтересован в мирном урегулировании на Украине, то Беларусь могла бы выступать своего рода посредником по переговорам. Однако видится, что американские элиты заинтересованы в углублении конфликта. Ещё в начале XXI века один из ведущих американских советологов Джордж Фрост Кеннан, автор американской системы сдерживания СССР и «длинной телеграммы», отмечал влияние лоббистов американского оборонно-промышленного комплекса на внешнюю политику, в результате чего США превратились в страну маркетантов (camp followers), а система хозяйствования — в «экономику военного времени». Зарабатывая на конфликтах, американцы предпочитают их не регулировать, а управлять ими.
Что касается более пристального внимания США к Беларуси, то здесь можно посмотреть на Голливуд, тесно сотрудничающий с ЦРУ и Пентагоном. Примечательно, что если в фильме «Перевозчик-3» 2008-го года с Джейсоном Стэйтемом главная героиня говорит, что она не русская, а украинка — «мы совершенно другие люди», то в фильме «Джон Уик-3» 2019-го года главный герой оказывается белорусом. Учитывая, что Голливуд на годы вперёд отрабатывает американскую внешнеполитическую повестку, демонизируя злодеев — сербов, иракцев, русских, афганцев, и навязывая симпатии в отношении важных для американcких внешнеполитических интересов народов, введение белорусского главного героя в один из самых кассовых фильмов последнего десятилетия является примечательным.
Потепление между Минском и Вашингтоном произошло, и в своей дипломатии нынешняя американская администрация отказалась от прикрытия ценностной либеральной ориентации, открыто демонстрируя приоритетность политических и военно-стратегических аспектов. Однако для Минска укрепление сотрудничества с Вашингтоном, с одной стороны, даёт экономические бонусы, но в то же время несёт в себе риск более активного вмешательства США во внутриполитическую повестку, как это было на Украине.
3. Внешнеполитический тандем Владимира Путина и Александра Лукашенко
Кооперация России и Беларуси на внешнеполитическом векторе представляет собой тесный союз, основанный на стратегическом партнерстве, глубокой экономической интеграции и совместном видении мирового порядка. Насколько важен и эффективен данный тандем для обеспечения как общих, так и собственных интересов Минска и Москвы в современных геополитических реалиях?
Тандем двух лидеров крайне важен, поскольку обеспечивает стабильность евразийского континента, гарантируя взаимодействие не только по линии Союзного государства, но и по линии ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС. Мы видим, что диалог двух лидеров — Владимира Путина и Александра Лукашенко — имеет дружескую тональность. Безусловно, имеется политическая воля на укрепление Союзного государства. Однако хотелось бы отметить пробуксовку гуманитарного трека российско-белорусских отношений.
Если в статье 18 договора о создании Союзного государства говорится о формировании общего научного, технологического и информационного пространства, мы можем сказать, что пока оно не сформировано. Представляется, что нам стоит идти в сторону более тесного взаимодействия по линии университетов, созданию программ двойного диплома, академических обменов, летних и зимних университетов, выстраиванию совместного цифрового суверенитета. Если в России ежегодно учатся 10000 белорусов, то в Польше учится более 30000 белорусов. В Союзном государстве у нас нет ответственного за общую гуманитарную политику.
4. Американцы начиная с конца 1980-х годов активно работают на постсоветском пространстве. Какие инструменты они используют в своей работе для влияния на «умы и сердца»?
Основной американский инструмент идеологического влияния — публичная дипломатия, эвфемизм «пропаганды», введённый американцами в 1960-х годах, чтобы показать, что Советский Союз занимается пропагандой, а они работают в белых перчатках, хотя на самом деле обе страны занимались одним и тем же, работая с внешней аудиторией. Начиная с 1980-х годов американцы активно пришли на постсоветское пространство и воспользовались вакуумом, вызванном крахом социальных и политических связей, расформированием системы гуманитарных институтов — Союза советских обществ дружбы, закрытием корпунктов, ликвидацией проектов инфраструктурного развития по линии ГКЭС, распада ОВД. Россия тоже совершила ряд ошибок, используя подход «Курица не птица, Польша — не заграница»: выстраивая связи с бывшими противниками, Москва в 1990-х годах забыла о друзьях, да и страна на самом деле была занята выживанием. Американцы воспользовались ситуацией и выучили сотни тысяч представителей элит постсоветских стран, которые сегодня стали видными политиками, членами правительства, деятелями науки и культуры, главами госкорпораций и консалтинговых агентств, создали тысячи НПО и СМИ, переписали конституции и реформы от цифрового сектора до языковой политики. Сегодня посредством консалтинговых агентств и GR-компаний американцы лоббируют свою повестку в регионе. Имея лояльные себе кадры на руководящих должностях, в медиасреде, среди гражданского общества, американцы могут форматировать региональные внутригосударственные процессы. При этом постсоветское пространство является приоритетным для США регионом в силу противостояния с Россией и Китаем. В этой связи нам важно трезво понимать американские интересы в регионе и активнее выстраивать сотрудничество как по линии официальных структур Союзного государства, так и по линии гражданского общества и экспертного сообщества.